商用车行业再迎重大利好。
　　日前，交通运输部联合国家发改委、财政部等13部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》），再次强调加快老旧营运柴油货车淘汰更新，推进城市公交电动化替代。
　　在业内人士看来，《行动方案》的出台，将有力推动商用车行业新旧动能转换，加速老旧车辆淘汰进程，进一步激发商用车置换需求，同时为商用车行业绿色转型和产业升级指明方向。
　　为商用车市场注入新活力
　　“对于商用车行业而言，《行动方案》的发布实施，无疑是一针强心剂。它不仅能够引领我国交通运输业朝着绿色低碳方向发展，还将为商用车行业带来前所未有的发展机遇。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平表示，此次《行动方案》中涉及商用车领域的7大关键内容，每一项都与行业未来发展密切相关，代表着对智能化、电动化、低碳化发展趋势的深刻洞察和积极探索。它不仅能进一步激发市场需求，也将为商用车行业转型升级注入强大动力。
　　“与过往不同，此次《行动方案》不仅着眼于规模扩张，更看重现有车辆质量效益的提升，其核心目标是通过提质增效来实现增量增长。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力指出，随着交通运输大规模设备更新行动的开启，此举在刺激消费、扩大内需的同时，还将加速商用车行业科技创新步伐，推动产业链优化和产业结构升级。
　　清华大学互联网产业研究院副院长兼物流产业研究中心主任刘大成分析称，此次《行动方案》以淘汰更新老旧车辆和电动化替代为突破口，推动商用车行业向绿色、低碳方向发展，有利于提升行业竞争力和可持续发展能力。同时，新能源营运货车的推广应用，将带动相关产业链发展，包括电池、电机、电控等核心零部件的生产和销售，以及充电设施的建设和运营等，将为商用车行业带来新的增长点和发展机遇。
　　“更为重要的是，新能源营运车辆具备更高的智能化水平，能够促进智慧物流、智慧公路、智慧港口的构建与发展。借助先进传感器、通信和数据分析技术，对交通流量、车辆位置、道路状况等数据进行实时监测和分析，为交通行业管理部门提供决策支持，为企业提供多领域信息服务，从而大幅提高运输效率。”刘大成进一步说道。
　　助力卡车市场需求释放
　　自国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，多个省份积极响应，纷纷出台政策细则以推动交通运输设备更新换代。此次《行动方案》的出台，不仅使政策更加系统化、集成化，形成政策之间有效衔接和互补，还进一步明确交通运输设备更新换代的方向，为行业持续发展提供强有力的政策指引。
　　值得关注的是，《行动方案》针对卡车行业提出两大重点举措：一是加速淘汰和更新老旧运营柴油货车，特别是那些仍在各地运行的国三及以下标准的柴油车辆，同时鼓励提前淘汰和更新国四标准柴油车；二是积极推广新能源营运货车，推动其在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用，这也预示着卡车行业即将迈向一个更加环保、高效的全新发展阶段。
　　在商用车行业专家任诗发看来，以旧换新是此次《行动方案》的核心策略，有望刺激新旧车辆置换需求，对于已从增量市场进入存量市场的卡车行业来说，具有较强现实意义。
　　采访中，多位业内人士也认为，《行动方案》的发布，将激活老旧车辆淘汰和新车置换潜能，进而拉动新车销量增长。多家主流卡车企业负责人均表示，《行动方案》是撬动卡车市场新增量的重要手段。一方面，加快淘汰老旧营运柴油货车，将释放出巨大的市场空间，为新车销售提供广阔平台；另一方面，营运货车向电动化转型，不仅能够促进消费结构升级，也为卡车企业技术发展注入新活力。
　　据中汽中心分析数据显示，目前国四及以下排放标准的商用车保有量已接近1200万辆，其中车龄超过10年的达350万辆。另一组行业测算数据显示，截至2022年底，国四柴油重卡市场累计销量约为180万辆。结合年度替换更新情况和第三方提供的运营数据，可以推断出国四重卡保有量在120万辆左右。
　　“在《行动方案》的推动下，加之地方淘汰补贴措施的助力，国四柴油车有望加速淘汰，预计在今明两年迎来淘汰高峰期，为卡车市场贡献新增量。”钟渭平说道。
　　不仅如此，商用车尤其是卡车细分市场与工程基建项目紧密相关。此次《行动方案》的核心任务之一便是推进重点行业设备更新改造。可以预见，随着大规模设备改造以及基础设施领域设备更新潜在需求的逐步释放，工程车使用需求将得到显著提振，卡车行业有望在这一上升周期中迎来更多发展机遇。
　　问题不容忽视　行业需联手克服
　　在《行动方案》的发布实施的同时，相关配套支持政策也同步跟进。
　　其中，在加大财政资金支持方面，《行动方案》提出将持续发放老旧营运车辆淘汰更新补贴，并将符合条件的设备更新项目纳入中央资金等支持范围；同时，鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源城市公交及动力电池更新。
　　在健全金融保险支持方面，《行动方案》强调加大金融支持力度，发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具的激励作用，引导金融机构强化对交通运输技术改造和设备更新的支持；鼓励银行保险机构提供多样化金融服务，提高融资便利度和保险保障水平。
　　针对新能源货车，《行动方案》明确提出鼓励有条件的地区，因地制宜研究出台新能源营运货车通行路权、配套基础设施建设等政策，积极探索车电分离等商业模式；科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施，探索超充站、换电站、加氢站等建设。
　　“《行动方案》从发展战略的视角出发，为新能源商用车市场未来发展绘制了蓝图，也为新能源货车行业指明了扩大规模、实现可持续发展的清晰路径。”任诗发说。
　　不过，在推动商用车行业转型升级的过程中，不可避免地会遇到一些挑战和难题。首先，淘汰老旧柴油货车需要投入大量资金。鉴于柴油货车的购置成本较高，加之公路物流市场运价低迷，使得很多运输从业者没有足够资金来更新车辆；其次，新能源营运货车推广应用亦面临诸多问题，如续驶里程短、充电速度慢、充电设施建设滞后、换电标准体系不统一以及多技术路线发展带来的战略选择压力等。
　　“为应对这些挑战，政府相关部门、行业协会及车辆制造商必须携手并进，齐心协力解决新能源商用车发展的难点与痛点，共同推动其实现规模化发展，从而更好地满足市场日益增长的多元化需求。”任诗发最后说道。
　　（图片来自本报资料库）