5月27日，工信部发布公告，按照《中华人民共和国标准化法》和《强制性国家标准管理办法》，工信部装备工业一司组织全国汽车标准化技术委员会开展《乘用车制动系统技术要求及试验方法》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）等五项强制性国家标准的制修订，并向公众征求意见。《意见稿》新增了对装备电力再生式制动系统车辆的附加要求：对于A型及同时具有A型和B型电力再生制动系统的车辆，在前进挡下通过松开加速踏板实现的制动作用不能使车辆减速至停车。工信部为何做出这样的规定？该规定又将给汽车行业带来哪些影响？

操作简单受欢迎
　　“A型电力再生式制动系统”一般被称作单踏板模式，特斯拉是应用这一模式最多的车企。特斯拉车主手册显示，只要车辆处于行驶状态，且驾驶员松开加速踏板，能量回收制动就会降低车速，并将回收的电量输送回电池。加速踏板的制动能量回收可给纯电动汽车增加续驶里程。同时，在这种模式下，当驾驶员完全松开油门踏板后，驱动电机以较大的功率进行动能回收，车辆减速较快，可部分替代刹车功能，因此，多数路况下，驾驶员可通过油门踏板深浅实现对车辆加减速的控制。
　　特斯拉的“停止模式”提供缓行、转动和保持三个选项。如果驾驶员启动“缓行”模式，其松开加速踏板后，车辆会减速，但不会刹停；“保持”模式，松开加速踏板后，车辆会减速至刹停的模式。启动“保持”模式后，加减速均由加速踏板控制，刹车踏板只用做紧急制动，不承担行驶中日常的加减速任务。
　　“我通常启动‘保持’模式，因为该模式下的制动过程很舒服，比人为踩刹车更平顺，驾驶体验更好。”开了5年Model 3的李女士对特斯拉的单踏板模式很有好感。还有特斯拉车主表示，单踏板模式会给驾驶员形成抬脚即减速的肌肉记忆。传统汽车制动都需要抬脚后再去踩刹车才能制动，在遇到紧急状况时，单踏板模式会比传统制动模式操作更简单，所需的制动时间更短，因此也更安全。不少特斯拉车主都很喜欢操作简单的单踏板模式。
　　不过，也有驾驶者反映自己不太适应这种模式。“开惯了油车，还是习惯踩刹车制动。”在“老司机”黄先生看来，车辆还是要有刹车才更安全。
　　汽车博主“42号车库-莱因哈特”公开表达了对单踏板模式的支持。他认为，单踏板不代表车辆只有一个踏板，刹车踏板仍存在。单踏板模式是“强动能回收＋零怠速停止”模式，前者使车辆在松油门时通过电机减速，不仅可以提供制动，也可以给电池反向充电回收能量；后者则使得车辆没有怠速，D挡下低速完全松开油门之后车辆可以一直减速至0km/h，就像电动自行车一样。特斯拉3/Y国产车型也未强制用户选择单踏板模式，有怠速缓行和零怠速的停止两种模式，一直是用户自由设置。前几年特斯拉有过一段时间系统默认强动能回收，当时不可设置。
　　使用不当易埋下安全隐患
　　尽管单踏板模式受到不少消费者的喜爱，并且具有很好的能量回收效果，但关于它的争议一直存在。工信部在《征求意见稿》修订说明中表示，随着A型电力再生式制动系统技术应用的逐步广泛，由于驾驶员长期通过控制加速踏板来实现制动停车，可能会导致养成相应的驾驶习惯，在紧急制动工况下出现误踩等情况。为明确A型电力再生作为一种辅助制动的定位，在经过充分行业调研和讨论的基础上提出该要求，旨在引导驾驶员养成良好的驾驶习惯，保证行车安全。
　　曾经被公众广泛讨论的“特斯拉刹车失灵”事件，很大程度上也是源于驾驶员在使用过程中的操作不当，从而产生危险。有分析认为，在有关事故中，因为驾驶员习惯了单踏板模式，在紧急情况下误踩加速踏板。
　　清华大学苏州汽车研究院院长助理戴一凡强调，自特斯拉推出单踏板模式后，因为操作简单被很多消费者接受。同时，由于电机能产生较好的制动力，在能量回收的同时完成车辆制动，这种模式也被其他车企广泛应用。用得多了，驾驶者也就习惯了单踏板模式，甚至演变成不踩刹车制动。尤其是一些追求个性的驾驶者，有时候可能会出现一些极限操作或不当操作，从而使车辆处于危险中，也因此，管理部门才会限制使用该功能。
　　不过，单踏板模式是否会带来更大的安全隐患还存在很大争议。国家统计局数据显示，截至2019年底，中国因驾驶员误踩加速踏板导致的交通事故，占交通事故总量的12.6％。而这一年，新能源汽车保有量只占汽车总量的1.46％。《道路交通运输安全发展报告（2017年）》则显示，在“单踏板模式”使用更少的2021年，中国误踩加速踏板的事故已约9万起，死亡人数约2.5万人，受伤人数约10万人。单踏板究竟有多大的安全隐患，目前的数据还不能给出结论。不过，企业层面也在不断调整这种模式的应用。
　　去年5月，国家市场监督管理总局曾对涉及超过110万辆在华销售的特斯拉产品发布召回令，因为没有允许驾驶员选择能量回收制动策略；同时，对驾驶员长时间深度踩下加速踏板的情况可能没有提供足够提醒。这些因素叠加可能增加长时间误踩加速踏板的概率，并增加碰撞的风险，存在安全隐患。随后，特斯拉表示将通过OTA（汽车远程升级）技术，为召回范围内的车辆推送以下功能：在不具备能量回收制动强度选择的车辆上，提供选项以允许驾驶员选择能量回收制动强度；调整车辆能量回收制动策略的出厂默认状态；在驾驶员长时间深度踩下加速踏板时发出提醒。

驾驶习惯主导安全
　　工信部对单踏板模式的使用作出限制，让相关车企必须重新审视车辆的制动系统设计，必须确保车辆在任何情况下都能提供稳定、可靠的制动性能。也给车企敲响警钟，在追求技术创新的同时，不能忽视对驾驶者安全的保障。
　　《征求意见稿》也指出，“A型电力再生式制动系统”可能影响驾驶习惯，并明确了单踏板模式“辅助制动”的定位。单踏板模式下，驾驶员松开加速踏板时，车辆通过动能回收系统进行减速并补充电能，也能持续减速直至完全停车。当前的规定变更不允许车辆仅通过松开加速踏板来实现完全停车，也就是说，驾驶员必须踩刹车踏板完成紧急制动。工信部强调，为明确A型电力再生作为一种辅助制动的定位，在经过充分行业调研和讨论的基础上提出该要求，旨在引导驾驶员养成良好的驾驶习惯，保证行车安全。
　　一位业内专家表示，20世纪30年代，为了减轻飞行员长时间飞行的疲劳，民航领域开始使用三轴稳定的自动驾驶仪，并产生过对飞行员过度依赖机器的质疑，以及在紧急情况下可能的迟缓反应，最终迫使管理部门制定一系列严格的标准规定。“汽车行业也一样，单踏板模式目前也遇到了类似的考验，新技术的应用总是在争论中发展的。”这位业内专家强调，“目前看，单踏板模式的安全隐患关键是驾驶习惯，这也是《征求意见稿》修改相关规定的目的。”
　　“这只是软件设置和驾驶习惯的问题，企业只需要对软件设置做出更改就可以了，影响不大。”戴一凡看来，从操作层面看，车企要变更设计，不再采用单踏板模式刹停，在技术上和操作层面都没有太大难度，关键是通过模式的改变，引导安全的驾驶习惯。